第一章總則
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)管理,推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,參照《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(財(cái)行[2013]531號(hào)),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條差旅費(fèi)是指學(xué)校各類(lèi)人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第三條校內(nèi)各單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn),從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,控制差旅費(fèi)支出規(guī)模;嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng),嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,嚴(yán)禁異地部門(mén)間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第四條學(xué)校差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部制定的分地區(qū)、分級(jí)別、分項(xiàng)目差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)其調(diào)整變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第二章城市間交通費(fèi)
第五條城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車(chē)、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。
第六條出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級(jí)見(jiàn)下表:
交通工具 級(jí)別 |
火車(chē)(含高鐵、動(dòng)車(chē)、全列軟席列車(chē)) |
輪船 (不包括旅游船) |
飛 機(jī) |
其他交通工具(不包括出租小汽車(chē)) |
教 師 及 專(zhuān) 業(yè) 技 術(shù) 人 員 |
院士、 資深教授 |
火車(chē)軟席(軟座、軟臥),高鐵/動(dòng)車(chē)商務(wù)座,全列軟席列車(chē)一等軟座 |
一等艙 |
頭等艙 |
憑據(jù)報(bào)銷(xiāo) |
正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù) 人員 |
火車(chē)軟席(軟座、軟臥),高鐵/動(dòng)車(chē)一等座,全列軟席列車(chē)一等軟座 |
二等艙 |
經(jīng)濟(jì)艙 |
憑據(jù)報(bào)銷(xiāo) |
其余人員 |
火車(chē)硬席(硬座、硬臥),高鐵/動(dòng)車(chē)二等座、全列軟席列車(chē)二等軟座 |
三等艙 |
經(jīng)濟(jì)艙 |
憑據(jù)報(bào)銷(xiāo) |
行 政 管 理 人 員 |
部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員 |
火車(chē)軟席(軟座、軟臥),高鐵/動(dòng)車(chē)商務(wù)座,全列軟席列車(chē)一等軟座 |
一等艙 |
頭等艙 |
憑據(jù)報(bào)銷(xiāo) |
司局級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員 |
火車(chē)軟席(軟座、軟臥),高鐵/動(dòng)車(chē)一等座,全列軟席列車(chē)一等軟座 |
二等艙 |
經(jīng)濟(jì)艙 |
憑據(jù)報(bào)銷(xiāo) |
其余人員 |
火車(chē)硬席(硬座、硬臥),高鐵/動(dòng)車(chē)二等座、全列軟席列車(chē)二等軟座 |
三等艙 |
經(jīng)濟(jì)艙 |
憑據(jù)報(bào)銷(xiāo) |
部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員出差,因工作需要,隨行一人可乘坐同等級(jí)交通工具。
未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的,原則上超支部分由個(gè)人自理。
第七條到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí),出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。
第八條乘坐飛機(jī)的,民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。
第九條乘坐飛機(jī)、火車(chē)、輪船等交通工具的,每人次可以購(gòu)買(mǎi)交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)交通意外保險(xiǎn)的,不再重復(fù)購(gòu)買(mǎi)。
第三章住宿費(fèi)
第十條住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所,下同)發(fā)生的房租費(fèi)用。
第十一條院士、資深教授、部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間,其他人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。
住宿限額標(biāo)準(zhǔn)按照《吉林大學(xué)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第十二條出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
第四章伙食補(bǔ)助費(fèi)
第十三條伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。
第十四條伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。
伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《吉林大學(xué)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第十五條出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。
第五章市內(nèi)交通費(fèi)
第十六條市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。
第十七條市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,每人每天80元包干使用。因工作需要乘坐出租車(chē),若選擇報(bào)銷(xiāo)出租車(chē)費(fèi)用,則應(yīng)寫(xiě)明用途,且不再享受市內(nèi)交通費(fèi)包干補(bǔ)貼。
第十八條出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。
第六章 報(bào)銷(xiāo)管理
第十九條出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)支差旅費(fèi),費(fèi)用由所在單位或項(xiàng)目承擔(dān),不得轉(zhuǎn)嫁。
第二十條城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo),訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。
原則上住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。外出參加會(huì)議,住宿由會(huì)議主辦方統(tǒng)一安排的,會(huì)議期間的住宿費(fèi)可按會(huì)議規(guī)定開(kāi)支,憑會(huì)議通知和發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。住宿費(fèi)由會(huì)議主辦方支付的,不再報(bào)銷(xiāo)。
伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo),在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。
市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。
未按規(guī)定開(kāi)支差旅費(fèi)的,超支部分原則上由個(gè)人自理。
第二十一條工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單、機(jī)票(附登機(jī)牌)、車(chē)票、住宿費(fèi)發(fā)票等原始憑證。
住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定使用公務(wù)卡或其他非現(xiàn)金支付方式結(jié)算。
第二十二條財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開(kāi)支,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。
原則上實(shí)際發(fā)生住宿而無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的,不得報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第七章監(jiān)督問(wèn)責(zé)
第二十三條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的內(nèi)控管理,對(duì)本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)??刂曝?fù)責(zé)。相關(guān)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)進(jìn)行審核把關(guān),確保票據(jù)來(lái)源合法,內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開(kāi)支和報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
各單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受審計(jì)部門(mén)對(duì)出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。
第二十四條出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第二十五條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任:
?。ㄒ唬﹩挝粺o(wú)出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的;
(二)虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;
(三)擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)不按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)的;
(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的;
?。┢渌`反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的,應(yīng)依法依規(guī)責(zé)令改正,違規(guī)資金應(yīng)予追回,并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人,按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章附則
第二十六條工作人員外出參加會(huì)議、培訓(xùn),舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開(kāi)支;往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位或項(xiàng)目按照規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。
第二十七條學(xué)校在校生因公出差,按照乘坐交通工具等級(jí)表、差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表中“其余人員”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;本專(zhuān)科生實(shí)習(xí)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條本辦法由學(xué)校授權(quán)財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。2007年5月14日發(fā)布的《吉林大學(xué)差旅費(fèi)管理辦法(試行)》(校發(fā)[2007]87號(hào))同時(shí)廢止。
附件:吉林大學(xué)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)