第一章 總則
第一條 為了準(zhǔn)確評(píng)價(jià)教職工的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),規(guī)范學(xué)院教職工年度考核工作,激勵(lì)廣大教職工不斷提高思想政治素質(zhì)和綜合素養(yǎng),提高履職能力,促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《吉林大學(xué)教職工年度考核工作實(shí)施辦法(試行)》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,制訂本辦法。
第二條 學(xué)院教職工年度考核,是指學(xué)院按照干部人事管理權(quán)限及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)全院教職工的政治素質(zhì)、履職能力、工作實(shí)績(jī)、作風(fēng)表現(xiàn)等進(jìn)行的了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)。
第三條 本辦法適用的考核對(duì)象范圍包括:
(一)我校全民所有制事業(yè)編制在職教職工;
(二)以人事代理和人才派遣(Ⅰ類)方式聘用和管理的在職人員。
具有高校教師身份并在處級(jí)管理崗位工作的人員(簡(jiǎn)稱“雙肩挑”人員),以高校教師崗位和管理崗位職責(zé)任務(wù)為依據(jù),實(shí)行雙崗位年度考核。其高校教師崗位年度考核適用本辦法,其管理崗位年度考核按照干部管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 教職工年度考核工作,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策,堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)學(xué)院教職工,鮮明樹(shù)立新時(shí)代選人用人導(dǎo)向,推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。工作中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則:
(一)黨管干部、黨管人才;
(二)德才兼?zhèn)?、以德為先?/span>
(三)事業(yè)為上、公道正派;
(四)注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn);
(五)分級(jí)分類、簡(jiǎn)便有效;
(六)考用結(jié)合、獎(jiǎng)懲分明。
第五條 年度考核以自然年度為周期,一般每年年末或者次年年初進(jìn)行。
第二章 考核組織
第六條 學(xué)院成立年度考核實(shí)施小組,由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子及教師(專業(yè)技術(shù)人員)代表構(gòu)成,負(fù)責(zé)學(xué)院年度考核工作的具體實(shí)施。
第七條 學(xué)院紀(jì)委在教職工年度考核工作中起監(jiān)督作用。
第三章 考核內(nèi)容
第八條 對(duì)學(xué)院教職工的年度考核,以崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面,突出對(duì)德和績(jī)的考核。
(一)德。堅(jiān)持將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,全面考核政治品質(zhì)和道德品行,重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守初心使命,忠于憲法、忠于國(guó)家、忠于人民的情況;做到堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的情況;模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民,恪守職業(yè)道德,遵守社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德等情況。
(二)能。全面考核適應(yīng)新時(shí)代要求履行崗位職責(zé)的政治能力、工作能力、專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能水平,重點(diǎn)了解政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力和學(xué)習(xí)調(diào)研能力、依法辦事能力、服務(wù)教職工和學(xué)生能力、溝通協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力、改革創(chuàng)新能力、應(yīng)急處突能力等情況。
(三)勤。全面考核精神狀態(tài)和工作作風(fēng),重點(diǎn)了解愛(ài)崗敬業(yè)、勤勉盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)等情況。
(四)績(jī)。全面考核踐行以人民為中心的發(fā)展思想,依法依規(guī)履行崗位職責(zé)、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、為師生辦實(shí)事等情況,重點(diǎn)了解完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本,產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,服務(wù)對(duì)象滿意度等情況。
(五)廉。全面考核廉潔從業(yè)情況,重點(diǎn)了解落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,執(zhí)行師德師風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度,遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律等情況。
第九條年度考核依據(jù)人員類別實(shí)行分類考核,具體按高校教師崗位、黨政管理崗位、其他專業(yè)技術(shù)崗位三類進(jìn)行考核。在考核內(nèi)容上,強(qiáng)調(diào)把師德考核作為年度考核的首要要求和第一標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)崗位不同,考核側(cè)重點(diǎn)不同,具體要求為:
(一)高校教師崗位
高校教師崗位主要考核年度內(nèi)在教學(xué)、科研、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共服務(wù)等崗位任務(wù)完成情況,注重學(xué)科建設(shè)貢獻(xiàn)、教研能力水平、創(chuàng)新服務(wù)及成果等。
(二)黨政管理崗位
黨政管理崗位應(yīng)當(dāng)結(jié)合管理工作特點(diǎn),注重管理水平、工作業(yè)績(jī)、組織協(xié)調(diào)能力、工作規(guī)范性、廉政勤政情況等。
(三)其他專業(yè)技術(shù)崗位
其他專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作特點(diǎn),以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,注重公共服務(wù)意識(shí)、專業(yè)理論知識(shí)、專業(yè)能力水平、創(chuàng)新服務(wù)及成果等。
第四章考核程序
第十條制定年度考核工作方案,在廣泛聽(tīng)取學(xué)院教職工意見(jiàn)后,面向學(xué)院全體教職工發(fā)布。
第十一條參加考核人員按照崗位職責(zé)任務(wù)、考核事項(xiàng)以及有關(guān)要求填寫(xiě)年度考核表。
第十二條按照教職工不同崗位的特點(diǎn),采取民主測(cè)評(píng)、績(jī)效評(píng)價(jià)、聽(tīng)取主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)以及內(nèi)部評(píng)議、服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查、第三方評(píng)價(jià)等方式,對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。有必要時(shí),可以組織參加考核人員在一定范圍內(nèi)述職,考核人員應(yīng)提交述職報(bào)告并由學(xué)院留存?zhèn)浒浮?/span>
學(xué)院初步擬定考核人員考核結(jié)果,并在院內(nèi)公示,公示期不少于5個(gè)工作日。
第十三條 學(xué)校年度考核工作小組負(fù)責(zé)學(xué)院初步考核結(jié)果的匯總和審核,并向學(xué)院反饋?zhàn)罱K考核結(jié)果。
第五章考核評(píng)價(jià)
第十四條年度考核結(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)檔次。
第十五條年度考核確定為優(yōu)秀檔次的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)高,理想信念堅(jiān)定,貫徹落實(shí)黨中央決策部署堅(jiān)決有力,模范遵守法律法規(guī),恪守職業(yè)道德,具有良好社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德;
(二)履行崗位職責(zé)能力強(qiáng),精通本職業(yè)務(wù),與崗位要求相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者管理水平高;
(三)公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心強(qiáng),勤勉敬業(yè)奉獻(xiàn),改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),工作作風(fēng)好;
(四)全面履行崗位職責(zé),高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù),工作實(shí)績(jī)突出,對(duì)社會(huì)或者單位有貢獻(xiàn),服務(wù)對(duì)象滿意度高;
(五)廉潔從業(yè)且在遵守廉潔紀(jì)律方面具有模范帶頭作用。
第十六條年度考核確定為合格檔次的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)較高,能夠貫徹落實(shí)黨中央決策部署,自覺(jué)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德,具有較好社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德;
(二)履行崗位職責(zé)能力較強(qiáng),熟悉本職業(yè)務(wù),與崗位要求相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者管理水平較高;
(三)公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心較強(qiáng),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),工作作風(fēng)較好;
(四)能夠履行崗位職責(zé),較好地完成工作任務(wù),服務(wù)對(duì)象滿意度較高;
(五)廉潔從業(yè)。
第十七條有下列情形之一的,年度考核應(yīng)當(dāng)確定為基本合格檔次:
(一)思想政治素質(zhì)一般,在貫徹落實(shí)黨中央決策部署以及遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德等方面存在明顯不足;
(二)履行崗位職責(zé)能力較弱,與崗位要求相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者管理水平較低;
(三)公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心一般,工作紀(jì)律性不強(qiáng),工作消極,或者工作作風(fēng)方面存在明顯不足;
(四)能夠基本履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù),但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或者在工作中有一定的失誤,或者服務(wù)對(duì)象滿意度較低;
(五)能夠基本做到廉潔從業(yè),但某些方面存在不足。
第十八條有下列情形之一的,年度考核應(yīng)當(dāng)確定為不合格檔次:
(一)師德考核結(jié)果為不合格;
(二)思想政治素質(zhì)較差,在貫徹落實(shí)黨中央決策部署以及職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德等方面存在嚴(yán)重問(wèn)題;
(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)崗位要求;
(四)公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心缺失,工作不擔(dān)當(dāng)、不作為,或者工作作風(fēng)差;
(五)不履行崗位職責(zé)、未能完成工作任務(wù),或者在工作中因嚴(yán)重失職失誤造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響;
(六)在廉潔從業(yè)方面存在問(wèn)題,且情形較為嚴(yán)重。
第十九條對(duì)于考核對(duì)象存在特殊情況的,考核結(jié)果按照以下方式處理:
(一)考核年度內(nèi),病假、事假累計(jì)超過(guò)半年的,參加年度考核,不確定檔次;曠工累計(jì)3個(gè)工作日以上、不滿15個(gè)工作日的,參加年度考核,其考核結(jié)果不能確定為合格及以上檔次。
(二)考核年度內(nèi),曠工累計(jì)達(dá)到15個(gè)工作日以上的,參加年度考核,其考核結(jié)果直接確定為不合格檔次。
(三)女教職工按規(guī)定休產(chǎn)假超過(guò)考核年度半年的,正常參加年度考核并確定考核檔次。
(四)對(duì)來(lái)校工作為初次就業(yè)的人員,如有試用期考核要求的,參加試用期考核。如無(wú)試用期考核要求的,在校工作不滿考核年度半年的,參加年度考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不確定檔次;在校工作達(dá)到考核年度半年以上的,正常參加年度考核并確定考核檔次。
(五)對(duì)來(lái)校工作為非初次就業(yè)的人員,當(dāng)年在其他單位工作時(shí)間與來(lái)校工作時(shí)間合并計(jì)算。如有試用期考核要求的,參加試用期考核。如無(wú)試用期考核要求的,工作時(shí)間不滿考核年度半年的,參加年度考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不確定檔次;工作時(shí)間達(dá)到考核年度半年以上的,正常參加年度考核,由學(xué)院按照上述要求,并結(jié)合其原工作單位提供的有關(guān)情況,最終確定考核檔次。
(六)經(jīng)學(xué)校審批同意,掛職(借調(diào))、援派、駐外的人員,在外派期間一般由工作時(shí)間超過(guò)考核年度半年的單位進(jìn)行考核,在考核時(shí),要以適當(dāng)?shù)姆绞铰?tīng)取派出單位或者接收單位的意見(jiàn)。
(七)經(jīng)學(xué)校審批同意,公派出國(guó)、國(guó)內(nèi)進(jìn)修、在職脫產(chǎn)攻讀學(xué)位、離崗創(chuàng)業(yè)的人員,正常參加年度考核,主要根據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)行任務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等表現(xiàn)確定考核檔次,由相關(guān)單位提供在外表現(xiàn)情況。
(八)涉嫌違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查尚未結(jié)案的,參加年度考核,不寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不確定檔次。結(jié)案后未受處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補(bǔ)定考核檔次。
(九)受黨紀(jì)政務(wù)處分、處分或者組織處理、誡勉的,參加年度考核,結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十)對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核的工作人員,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,其考核結(jié)果直接確定為不合格檔次。
第二十條年度考核優(yōu)秀檔次人數(shù),一般不超過(guò)學(xué)院應(yīng)參加年度考核總?cè)藬?shù)的20%。優(yōu)秀檔次名額應(yīng)當(dāng)向一線崗位、艱苦崗位以及本年度獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的人員傾斜。
對(duì)于問(wèn)題較多、被學(xué)校問(wèn)責(zé)的中層單位,學(xué)校會(huì)降低其年度考核優(yōu)秀檔次比例,一般不超過(guò)參加年度考核總?cè)藬?shù)的15%。
第六章考核結(jié)果運(yùn)用
第二十一條堅(jiān)持考用結(jié)合,將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問(wèn)責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來(lái),作為學(xué)校教職工調(diào)整崗位、職務(wù)、職員等級(jí)、工資和評(píng)定職稱、獎(jiǎng)勵(lì),以及變更、續(xù)訂、解除、終止聘用(任)合同等的依據(jù)。
第二十二條年度考核被確定為合格以上檔次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)增加一級(jí)薪級(jí)工資;
(二)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放績(jī)效工資;
(三)本考核年度計(jì)算為現(xiàn)聘崗位(職員)等級(jí)的任職年限。
其中,年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的,給予個(gè)人適當(dāng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì);在崗位晉升、職稱評(píng)聘時(shí),同等條件下應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先考慮。
第二十三條年度考核被確定為基本合格檔次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)責(zé)令作出書(shū)面檢查,限期改進(jìn);
(二)不得增加薪級(jí)工資;
(三)相應(yīng)核減績(jī)效工資;
(四)本考核年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位(職員)等級(jí)的任職年限,下一考核年度內(nèi)不得晉升崗位(職員)等級(jí);
(五)連續(xù)兩年被確定為基本合格檔次的,予以組織調(diào)整或者組織處理。
第二十四條年度考核被確定為不合格檔次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)不得增加薪級(jí)工資;
(二)相應(yīng)核減績(jī)效工資;
(三)向低一級(jí)崗位(職員)等級(jí)調(diào)整;
(四)本考核年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位(職員)等級(jí)的任職年限;
(五)被確定為不合格檔次且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年被確定為不合格檔次的,可以按規(guī)定予以解聘。
其中,受處理、處分時(shí)已按規(guī)定降低崗位(職員)等級(jí)且當(dāng)年年度考核被確定為不合格檔次的,為避免重復(fù)處罰,不再向低一級(jí)崗位(職員)等級(jí)調(diào)整。
第二十五條年度考核不確定檔次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)不得增加薪級(jí)工資;
(二)相應(yīng)核減績(jī)效工資;
(三)本考核年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位(職員)等級(jí)的任職年限;
(四)連續(xù)兩年考核不確定檔次的,視情況調(diào)整工作崗位。
第七章監(jiān)督救濟(jì)
第二十六條 學(xué)院在進(jìn)行年度考核評(píng)議過(guò)程中,應(yīng)強(qiáng)化并執(zhí)行工作回避制度。
第二十七條年度考核中發(fā)現(xiàn)教職工存在問(wèn)題的,根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和情節(jié)輕重,依規(guī)依紀(jì)依法給予處理、處分;對(duì)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十八條對(duì)在年度考核過(guò)程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等行為的,按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。
第二十九條教職工對(duì)年度考核確定為合格檔次存有爭(zhēng)議的,可以向學(xué)院年度考核實(shí)施小組提出復(fù)議或向?qū)W校年度考核工作小組申請(qǐng)復(fù)核;對(duì)年度考核確定為基本合格或者不合格檔次不服的,可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。
第八章附則
第三十條副處級(jí)及以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核,由黨委組織部依據(jù)相關(guān)規(guī)定并組織實(shí)施。
本科生專職輔導(dǎo)員的年度考核,由黨委學(xué)生工作部組織實(shí)施。
研究生專職輔導(dǎo)員的年度考核,由黨委研究生工作部組織實(shí)施。
實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的年度考核,由學(xué)院考核指標(biāo)完成情況后報(bào)實(shí)驗(yàn)室管理處審核。
第三十一條本實(shí)施細(xì)則所稱的“不少于”、“以上”,包括本數(shù);所稱“不滿”、“超過(guò)”,不包括本數(shù)。
第三十二條本實(shí)施細(xì)則由學(xué)院年度考核實(shí)施小組負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。